想開羽球館，農地可以蓋運動場嗎？認識運動場館興辦事業計畫

文章導覽

• 農地可以蓋羽球館嗎？
• 什麼是運動場館興辦事業計畫？
• 民營運動場館申請流程
• 同意設置運動場館後的籌設重點
• 農地蓋羽球場PTTT常見問題

越來越多人想投入運動產業，尤其羽球運動盛行，讓「想開羽球館」成為創業熱門話題。但農地可以蓋球場嗎？答案是——必須先符合法規，就可以！本文為您解析農地蓋羽球場的可行性、民營運動場館的法規限制、運動場館設施容許使用申請重點，以及何謂運動場館興辦事業計畫，協助你一次掌握土地與法規關鍵資訊，少走彎路，讓運動場館夢想穩健落地。

農地可以蓋羽球館嗎？

依照現行規定，農地若要興建羽球場或其他運動設施，必須符合「非都市土地使用管制規則」若條件符合，可透過「運動場館興辦事業計畫」向主管機關申請，取得運動場館設施容許使用核准，將農地變更為特定目的事業用地，即可合法設置運動場館設施。

簡單來說，如果不經過合法程序直接在農地蓋羽球館，就是違建，可能面臨拆除與罰款。所以在動工前，一定要先評估土地條件，向主管機關提出運動場館興辦事業計畫，審查通過後就能執行土地變更籌設民營運動場館。

什麼是運動場館興辦事業計畫？

運動場館興辦事業計畫，簡單來說，就是你想在土地上蓋羽球館、籃球館等運動場館，必須向主管機關提出的完整企劃書，主要說明如何進行特定土地或資源的建設、開發或利用。文件內容需清楚呈現計畫內容、目標、預期成效，以及對環境可能造成的影響，並必須送交相關主管機關審核通過後，方可依計畫執行。

運動場館興辦事業計畫應檢附文件

以台中市為例，非都市土地申請作運動場館設施興辦事業計畫需檢附文件如下：

• 申請書
• 申請計畫書內容（1式5份）
• 自主檢查表
• 基地位置圖。
• 設施配置圖：檢附各層平面圖、立面圖
• 基地及周邊環境照片（至少四張）
• 土地權利證明文件
• 如屬山坡地，應檢附完成水土保持計畫或簡易水土保持申報之證明文件。
• 如屬山坡地，應依建築技術規則建築設計施工編第13章第262條等規定，查明非屬不得開發建築地區，並依山坡地開發建築管理辦法規定提出相關證明文件及基地調查資料。
• 環境敏感地區查詢（第一、二級）

運動場館興辦事業計畫書內容重點

• 計畫名稱（註明運動場館種類）
• 計畫依據（或緣起）
• 申請單位
• 本計畫運動設施名稱、興（整）建運動設施種類及數量
• 需求評估
• 基地概況
• 工作項目及經費
• 計畫期程
• 營運管理維護評估與切結書
• 財務計畫
• 可行性評估
• 計畫目標及預期效益

民營運動場館申請流程

1. 申請人提出申請將興辦事業計畫送交運動局。
2. 運動局審查興辦事業計畫核表，評估土地區位或面積規模的可行性、必要性，進行環境敏感地區查詢。
3. 徵詢原目的事業主管機關（例如農業局、經濟發展局）與其他有關機關，若同意繼續流程，若有意見會請申請人修正。
4. 原目的事業主管機關再次確認，同意變更後將送回運動局。
5. 運動局會同步發同意函給申請人（正本）與原目的事業主管機關、地政局（副本）。
6. 最後申請人再向地政局辦理土地變更編定。

臺中市政府運動局興辦事業計畫申請流程圖

同意設置運動場館後的籌設重點

在取得主管機關同意設置運動場館後，並不代表可以立即動工，還需要依規定辦理一系列籌設程序，才能確保合法合規。以台中市為例，籌設重點如下：

1. 於同意籌設六個月內，依「非都市土地使用管制規則」、「非都市土地變更編定執行要點」規定，向臺中市政府地政局申請變更編定；於同意籌設後三年內完工營運。
2. 於同意籌設一年內提報開工計畫予運動局。
3. 興建施工期間依臺中市建築管理自治條例、臺中市建築物施工管制辦法規定，應配合臺中市政府都市發展局及委託單位指定勘驗。
4. 完工前二個月提報場館執行計畫（應包含但不限於營運設備購置計畫、經營團隊成員與相關經驗、營運計畫及風險管理、財務計畫、消防設備竣工查驗等）予運動局。
5. 營運前一個月提報營運計畫（應包含但不限於經營策略、營運團隊、營運方針、營運空間、收費標準、財務規劃、開幕日程），並檢附建築物使用執照、公共意外責任險保單、該址之競技及休閒場館業之商業登記、完成裝設自動體外心臟去顫器、合格教練證書、定型化契約等資料予運動局。
6. 同意籌設有效期間屆滿前，申請人應依營運期程辦理應配合事項，因不可抗力之因素致未完成者，申請人得敘明理由提前一個月申請展延，其展延以二次為限，每次不得逾六個月。
7. 興辦事業計畫有下列情形者，運動局得撤銷或廢止並通知有關機關：
   • 建築執照申請與本案內容不符。
   • 申請人未依第一項至第六項應配合事項辦理。
   • 興辦事業計畫內容變更時，未檢具相關文件向運動局申請變更。
   • 興辦事業計畫內容變更涉及增加用地範圍、擴大建築範圍及樓層，申請人應檢具相關文件向運動局重新申請興辦事業計畫，原核准興辦事業計畫廢止。
   • 實際使用用途未依興辦事業計畫使用。

農地蓋羽球場PTTT常見問題

Ｑ.農地可以蓋球場嗎？
原則上農地只能從事農業用途，不能隨便蓋建築物。不過，如果是設置運動場館，必須依「非都市土地使用管制規則」若條件符合，可透過「運動場館興辦事業計畫」向主管機關申請，經主管機關審查通過，才能合法使用。

Ｑ.農地蓋羽球館必備條件？
依據規範，需要具備以下條件：

• 興辦事業計畫：要先送審「運動場館興辦事業計畫」，說明用途、規模、效益。
• 合法程序：需經過運動局、農業局、經發局等單位審查同意。
• 土地變更：最後須辦理土地變更編定，才可以合法興建羽球館。

Ｑ.那些設施可以變更特定目的事業用地？
特定目的事業用地只能在「沒有其他適合的土地可以使用」時，才可以變更編定。原則上，是由政府機關或公營事業機構來興辦。
不過，如果是設置學校、幼稚園、變電所、農產品加工廠、社會福利設施、運動場館設施等情況，並且經過直轄市或縣市的主管機關，依規定徵得原來管理機關與相關單位的同意後核准，那麼民間也可以提出「興辦事業計畫」，再去申請變更為特定目的事業用地。

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