許多工廠在申請「特定工廠登記」後，常面臨下一步「用地計畫」該如何進行的疑問。事實上，想讓工廠真正合法化，除了取得登記證外，還需進一步辦理用地變更，才能變更成合適的使用地類別，保障日後經營不受查緝風險。進入用地變更程序前，有三大重點不可忽略：一、是否能指出建築線；二、廢汙水處理是否可搭排；三、若鄰接農地，需留設隔離綠帶等。用地計畫申請流程除了提升工廠合法化程度，也有助於未來辦理建照與貸款融資，是工廠經營穩定的關鍵步驟。

什麼是用地計畫？特定工廠合法化的下一步

特定工廠登記完成後，若要進一步進行「工廠用地合法化」，就必須透過用地計畫。用地計畫是依法將原屬非建築使用土地（如農業用地）變更為特定目的事業用地或特定專用區的法定程序。簡單來說，就是在取得特定工廠登記後透過法定程序，讓土地變更用途，是讓特定工廠長期經營、避免違規拆除的行政途徑。

若取得「特定工廠登記」的工廠座落於都市計畫外的非都市土地，後續要合法變更土地使用時，應依照以下規定辦理：

土地面積未達5公頃用地計畫程序

1. 1.面積未滿2公頃：提出用地計畫後辦理使用地變更，把土地編定為「特定目的事業用地」，不需要開發許可。
2. 2.面積2公頃以上但未滿5公頃：要先提出用地計畫，經主管機關核定後，接著依《非都市土地使用管制規則》與《非都市土地開發審議規範》提出開發計畫，核准後，才可將土地變更為「特定專用區」、「特定目的事業用地」或其他適當地類別。

土地面積達五公頃以上用地計畫程序

土地面積達五公頃以上就不能依這個「用地計畫」辦法來處理，必須改依《產業創新條例》等相關法規，辦理土地使用變更成「工業區」，流程相對更複雜與嚴格。

用地計畫前要先確認的3大關鍵

在啟動「用地計畫」之前，有三項關鍵條件務必要事先確認，否則即便投入大量資源進行規劃、報件，最後仍有可能因為條件不符而被退件、駁回，導致整個申請流程前功盡棄，以下是進入用地計畫前，不可忽視的三大評估重點：

是否能指出建築線

建築線是申請建築許可的基本門檻之一，代表該基地是否臨路。若無法劃定建築線，就無法進行建築相關申請。可委由建築師或測量技師進行現勘與資料分析，確認是否具備條件，必要時也須協助辦理劃設建築線等相關申請。

廢（污）水排放是否可以搭排

多數產業用地的開發，會涉及廢水或生活污水的處理與排放，而這部分必須符合當地環保單位規定並取得水利單位同意。需由水利技師或相關專業人員協助，評估現場是否有排水系統可搭排。

是否鄰接農地，需內縮設置綠帶

若計畫基地一側與農地相鄰，依照相關規定須內縮1.5公尺作為隔離綠帶空間，不能直接緊鄰蓋牆或興建。若基地面積受限、無法內縮，則可能需考慮外擴、或調整建築規模與配置，避免違反開發距離等規範。

用地計畫並非只是一紙文件，更關乎實際現場條件是否符合相關法規。從建築、環保、水利到消防法規，需整合專業團隊共同把關，才能降低退件風險，提高審查效率。 若您正準備進行特定工廠的用地變更，建議從這三個面向先行盤點，才不會白費心力。

為何需要用地計畫？５大用地變更好處

在辦理特定工廠登記或其他農地轉型開發時，「用地計畫」是讓土地從農業使用合法轉為特定用途（如工廠）的必要步驟之一。這不僅是合法程序，更為地主帶來長遠效益。以下是辦理用地計畫的５大好處：

1. 1.土地使用合法化，避免被檢舉或拆除風險：用地計畫審核通過並完成變更，原本屬於農業用地，變更為特定目的事業用地可合法設廠，是脫離違規風險的關鍵。
2. 2.提升土地價值與轉手便利：合法的特定目的事業用地可合法設廠、營運，其土地價值與流通性明顯高於農業用地。若未來想出售、抵押或招商，也更具吸引力。
3. 3.利於擴廠與營運發展規劃：一旦完成用地變更，特定目的事業用地建蔽率70%；容積率180%，還能依照法規進行相關設施設置，讓企業營運更有彈性。
4. 4.租賃保障與收益穩定：土地合法化後更容易與工廠簽訂長期合約，租金穩定、契約保障完整。
5. 5.爭取更多政府資源與貸款：合規用地更容易取得工業貸款、政府補助、稅務優惠等資源，對企業經營與資金規劃有明顯幫助。

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特登工廠用地計畫規劃原則

1. 申請人提出的用地計畫，要以「特定工廠登記」的廠區為範圍來規劃，並符合以下規定：
2. 1.與相鄰農地的隔離綠帶設置：若廠地旁邊是農業用地，必須設計隔離綠帶。但如果相鄰土地非農業用地，就不需要留隔離綠帶。
   2.若廠地面積不到2公頃，隔離綠帶寬度至少1.5公尺，且總面積要達到申請面積的30%以上。廠地2至5公頃，隔離綠帶依官方「審議規範」辦理。
3. 3.可以借用旁邊的土地設隔離綠帶：這部分會視同廠地，納入用地申請。編定方式：面積不到2公頃為特定目的事業用地；2-5公頃依審議規範處理。
4. 4.農業群聚地區的限制：如果廠地位於農業產業聚集區，與農地之間只能設置隔離綠帶，不能用其他設施，寬度與面積同上面規定。
5. 5.建蔽率與容積率限制：特定目的事業用地的建蔽率上限為70%，容積率不得超過180%。

法規即時更新，預先佈局搶先機

2025年6月12日，行政院已公告修正《特定工廠申請變更為特定目的事業用地審查辦法》草案，申請人可借用毗鄰土地作為隔離綠帶的寬度上限，申請人必要時得使用毗連土地至多3公尺範圍內土地規劃為隔離綠帶。

身為專業顧問團隊，寰泰鑫工程顧問團隊即時掌握政策脈動與法規修正方向，不只讓您的申請不落後，更能預先佈局、精準規劃申請策略。我們知道什麼能做、什麼不能做，也知道什麼「快要能做」，讓您永遠走在合法與效率的最前線！

特定工廠登記用地變更文件準備

• ◆申請表：基本資料填寫，像是申請人、土地位置、用途等資訊。
• ◆特定工廠登記的影本：確認這塊地上的工廠已有特登資格，是合法改善對象。
• ◆用地計畫書：描述該地未來要怎麼使用、如何改善，整體規劃內容。
• ◆土地所有權人的同意書：土地是誰的就要經過他同意才能變更用途。
• ◆農地變更說明書（如涉及農地）：若你申請的地是農地，要額外說明為什麼要變更、未來怎麼使用。
• ◆環境敏感地區查詢結果：查明這塊地是否位在環境敏感區內，且文件要在有效期限內。
• ◆環保相關文件或評估資料：依規定準備污染、防治等資料，或檢附已取得的環保許可。
• ◆環境影響評估核定文件（若需要做環評）：若你的計畫依法需進行環評，則須附上政府核定的文件。
• ◆水土保持完工證明（如為山坡地）：若基地在山坡地，且需要做水保工程，就要提出已完成的證明。
• ◆用水計畫核定文件（用水量較大者）：如果預估用水量達《水利法》規定的標準，就要先取得主管機關的核定。
• ◆其他主管機關另有公告的文件：根據地方政府可能還會有其他補充要求，要一併準備。

• 特定工廠登記後，若要進行用地變更，必須向地方政府提出「用地計畫核定」申請，並準備一系列文件。基本包含申請表、特定工廠登記影本、完整的用地計畫書，以及土地所有權人同意書。若涉及農地變更，還需提供農業用途變更說明書。此外，應檢附環境敏感地區查詢結果、相關環保資料或評估、環評核定文件（如適用），以及若屬山坡地則需水土保持完工證明。若計畫用水量達一定標準，也需附上水利主管機關的用水核定文件。完整且符合規定的資料將大幅提升申請效率，建議由專業團隊協助準備。

工廠合法化｜特登用地計畫流程怎麼跑？

提出用地計畫須符合三個申請要件，由特定工廠登記之事業體體提出、申請前三年未受環保主管機關認定情節重大停工或停業、未有違反工輔法第28條之9第一項之情事，以下是特定工廠用地計畫申請流程，帶你一步步了解：

1. 1.提出申請，政府開始審查：向所在地的縣市政府工業主管機關提出申請，相關單位（如地政、水利、農業、環保等）將一同參與書面與現場審查。
2. 2.確認資料是否齊全：政府會檢查你繳交的文件和內容是否完整。如果缺少資料或文件錯誤，會請你限期補件，並確認過去有無重大違規紀錄。
3. 3.平行送審至相關單位：若文件無誤並繳交審查費後，工業主管機關會將資料同步送交地政、工務、水利、農業、環保等單位進行詳細審查。
4. 4.實地會勘現場：政府人員會到現場勘查，確認你填寫的內容與實際情況相符，例如建築物位置、與農地的距離、是否有不符規定的污染事業等。
5. 5.補正與修正資料：若審查過程中發現資料不一致、不清楚或有遺漏，會請你補充修正，再重新送交各單位複審。
6. 6.審查通過並核發「使用地證明書」：所有審查通過後，主管機關會核准你的用地計畫，並發出正式的使用地證明書，表示你可進行下一步的變更程序。
7. 7.用地核定後仍須持續追蹤：計畫核定後，你必須在2年內依照計畫完成工廠登記。政府也會持續追蹤土地是否依規定使用。

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